今年，国务院在其《政府工作报告》中建议进一步深化收费公路的制度改革，以减少过路桥的费用。这是落实中央经济工作会议部署要求，促进物流业健康发展的重要举措之一。在今年5月举行的国务院常务会议上，首次在确定进一步强化降低物流成本的措施时，提及了推动取消高速公路省界收费站的提议。孙永红，交通运输部公路局的副局长，在8月的常规新闻发布会上公开表示，《收费公路管理条例》的修订计划已经制定完成，目前正在征集各相关部门和地方政府的反馈。在进一步的修订和完善之后，他们计划公开征集社会各界的意见，并与有关部门合作，以加速修订的进程，目标是尽快实施。他表示，要把“费改税”作为一项重大改革任务抓紧研究制定配套政策，争取早日实现全国范围内公路收费总额控制管理。除此之外，我们还制定了一些初步的策略来降低过路桥的费用。
我国在上世纪80年代开始了高速公路的建设工作。改革开放以来，随着国民经济持续快速发展，特别是中央实施西部大开发战略和“一带一路”倡议后，国家对公路交通基础设施投资力度不断加大，公路网络不断完善，路网密度显着提高。经历了超过30年的持续发展后，到上一年的年末，高速公路的总通车里程已经突破了13万公里，位列全球首位，涵盖了98%的城市和人口超过20万的城市。在这个过程中，国家财政对高速公路建设投入了巨大的力量。高速公路的四通八达为人们的日常出行提供了便利，同时也加速了物资的流通，这对于推动经济的长期稳健增长发挥了至关重要的作用。随着国家对环境保护力度加大，以及节能减排要求提高，高速公路作为一种绿色环保交通方式将有更大的市场需求。然而，为了建设一个庞大的高速公路网络，无论是通过银行贷款还是社会集资，都需要高速公路使用者来承担相应的巨额资金，这进一步导致了收费制度的形成。
首先，我们必须认识到收费制度在加快我国高速公路建设中的重要作用。但随着社会经济的持续增长、地区间的交流日益频繁和物流需求的持续扩张，高速公路的收费制度也不可避免地增加了公司的物流开销和公众的出行费用。
直到现在，由于我国的汽车拥有量持续增长和省界收费站的出现，给人们的日常出行带来了不小的困扰。同时，由于省界收费站的设置与管理不完善，也在一定程度上导致了交通拥挤和车辆延误等一系列社会问题。特别是在节假日，省界的收费站很容易出现交通堵塞，这对高速公路的通行造成了很大的障碍，经常可以看到收费站两侧变成大型停车场的情况。因此，如何解决好这一矛盾成为当前急需解决的一个重要课题。同时，物流领域中“高成本、低效率”的问题依然非常显著。因此，在国家大力推动供给侧结构性改革的背景下，如何有效地提高公路运输的运行效率成为一个重要课题。根据2017年的相关统计数据，我国的社会物流总费用与GDP的比值达到了14.6%，实现了“五连降”的目标。然而，与主要发达国家的8%~9%和新兴经济体的11%~13%相比，这一比例仍有相当大的差距。在此背景下，国家提出了实施交通强国战略。强调构建一个以普通公路为核心的非收费道路系统，并在此基础上降低收费公路的费用和提高通行效率，已经变得越来越紧迫。
毫无疑问，取消高速公路的省界收费站是对收费公路制度进行深化改革的重要步骤，这将带来全面的正面影响。在取消省道公路通行费之后，高速公路将会成为连接城市和农村之间重要的交通纽带。这不仅直接有助于减少物流开销和支撑实体经济的发展目标，同时也能有效地减轻公众的出行压力，推动旅游业等多个领域的进步，并对政府职能的改革和市场经济体制的健康发展产生积极影响。
值得明确指出的是，尽管取消了省界高速公路的收费站，但这并不意味着完全停止收费。从理论上讲，取消高速公路收费对缓解地方政府财政压力有积极作用，但在实际情况中却存在诸多问题和困难。统计数据揭示，到2016年底为止，全国的收费公路债务总额达到了4.9万亿元。而与此同时，全国收费公路的通行费总收入为4548.5亿元，总支出为8691.7亿元，这导致了4143.3亿元的收支差距。从目前情况来看，取消省界高速收费站只是一个时间问题。从某种程度上说，我国目前还没有达到取消高速公路收费的标准，因此高速公路的收费仍然需要继续。同时，随着国家政策不断调整，未来几年，地方政府还会持观望态度，这也意味着未来几年地方财政对高速公路建设资金会更加紧张。然而，那些可以避免的费用应当被免除，而那些可以降低的费用应当被减少，这应当是各个地区高速公路管理的核心策略。物流作为一种特殊商品，其在生产流通中所产生的成本也应得到相应的控制。我们必须认识到，通过降低物流的部分成本，可以有效地提高实体经济的质量和效率，这对整个社会都是有益的。提升通行的效率和性价比，实际上是消除经济增长中的一个主要障碍，并进一步减少通行物流的成本，这是未来的发展方向。
原创文章，作者：九洲易运，如若转载，请注明出处：https://www.eyun56.com/120562.html
