致力于建立全省的物流大数据中心,并推动大数据在市场预测、物流中心的选址、配送路线的优化以及仓库存储位置等多个领域的广泛应用。”四川发布的《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见》(简称《意见》)为我们带来了积极的消息。据了解,该文件将于近期出台。7月28日,封面新闻的记者从四川省政府的官方网站了解到,《意见》已经由省政府办公厅正式发布,并即将公之于众。据了解,《意见》提出要推动现代流通体系创新转型升级,加快形成多业态融合发展新格局。四川正通过深入推进“放管服”改革、增强税收减免、强化关键领域与薄弱环节的建设、以及推动物流信息化、标准化和智能化等多方面的措施,致力于进一步降低物流成本、提高效率,从而提高物流行业的整体发展水平,并推动实体经济的持续增长。
核心词汇是:放改服
构建了一个全国范围内的道路货运公司、车辆和驾驶员信息共享和联动的机制
放管服指的是简化行政手续、结合放权与管理,以及提供更优质的服务。依照《意见》的指引,四川计划进一步推进“放管服”改革,以增强物流运营实体的活跃性。一是加强对交通物流的监管和服务。更具体地说,四川计划进一步深化交通物流审批流程的改革。他们将推动跨省、市(州)的大件运输并联许可,并与全国(省)进行联网。此外,他们还将完善大件运输的指定路线、时间和速度审批制度,确保每个地方都能办理证件,实现全线通行;对道路运输的通行管理进行了优化,并稳定地执行了针对瓶装氮气、二氧化碳等低风险气体的道路运输豁免政策;简化快递的分支机构和末端服务点的备案流程,并确保快递业务员的职业技能认证与快递业务的经营许可能够独立进行。
在2018年的时间范围内,四川计划制订并执行驾驶员在省内的异地考核标准,并建立一个道路货运公司、车辆和驾驶员信息的全国共享联动机制,以促进证件转籍和信用考核等异地事务的办理。
核心词汇:减少税收和清理费用
逐渐降低普通国省干线公路的收费站数目
在物流方面,降低成本和提高效率,同时加强税收减免和费用清理也是至关重要的。在我国现行税制中,运输费用和其他相关税费占了较大比重,而这些税费大多为营业税,因此物流业成为“营改增”后税负最严重的行业之一。针对这一情况,四川决定执行营改增试点的税务政策,并为货物运输行业的小规模纳税人提供代开增值税专用发票的管理方法,同时加强对物流公司的税务指导,确保他们能够充分享受税务减免。
在此背景下,我们计划科学地确定车辆的通行收费标准,并对道路货运的各种认证、评估、检查和检测等中介服务收费进行规范。同时,我们还计划建立一个企业相关的收费目录,并向公众公开。为了确保鲜活农产品的安全运输,我们将严格执行“绿色通道”政策,免除整车合法装载鲜活农产品的通行费,并逐渐减少普通国省干线公路的收费站数量。
除了上述措施,四川还计划进一步深化收费公路的通行费制度改革,并定期在物流领域进行收费审查和价格监控等相关任务。
核心词汇:综合性服务
打造一个城乡融合的物流配送体系
为了增强物流的综合服务水平,四川计划对大型运输通道的规划和布局进行优化,并推动物流通道与城市交通的同步建设和配套发展。强化重点物流节点和物流园区建设,构建高效便捷的交通运输体系。我们致力于深化现代物流枢纽的建设,强化与交通基础设施相配套的物流基础设施。在成都、绵阳、泸州、宜宾、达州、南充、攀枝花、遂宁等物流关键城市,我们正在加速规划和建设一系列具备多式联运功能的综合物流枢纽,以支持和保障区域产业经济的持续发展。积极引导和培育第三方物流企业进入物流市场,鼓励有条件的地方探索建立以大型综合性物流企业为主的多元化物流体系。
强化关键节点的集疏运设备建设,促进全省的航空、铁路、公路、水路、邮政等物流基础设施的有效连接,推进公路、铁路繁忙路段的扩容改造。
依照《意见》的指引,四川计划建立一个城乡融合的物流配送网络,并加速城市公共配送中心、社区配送站、智能自提柜和存取点等物流配送网络服务体系的建设。同时,还将加强对村镇末端配送设施的建设,并推动县(市、区)物流园区(中心)和乡(镇)村快递公共取送站点的建设。在农村地区建立“村有网点”,形成以行政村为单元的农村现代综合物流服务体系。强化交通运输、商贸流通、供销、邮政等相关单位的物流资源与电商、快递等企业的物流服务网络和基础设施的共享衔接,鼓励多站合一、资源共享。
核心词汇:数字化进程
致力于在全省范围内建立物流大数据中心
《意见》文档明确指出,四川计划对市(州)、行业和园区的物流公共信息平台进行完善,并推动物流信息系统的数据整合到四川省的物流公共信息平台中。此外,四川还计划建立一个全省范围内的物流大数据中心,以促进大数据在市场预测、物流中心选址、配送线路优化和仓库储位等多个方面的广泛应用。加强物流公共信息资源开发与利用。致力于推动物流公共信息数据和通用接口等相关标准的制定或修订,以实现物流公共信息数据的互联互通。
在2018年的时间框架内,四川计划启动针对省级不合规平板半挂车型的专项整治工作,计划在2020年之前分阶段推动车型替换和逐步退出市场,同时也将推广使用中置轴汽车列车等先进车型,以及标准化、厢式化、轻量化、清洁能源货运车辆和标准化、新能源城市配送车辆。
此外,四川还计划构建和完善物流行业的信用体系,整合各行业部门的物流信用信息,并建立一个物流行业信用基础信息的数据库。加强对社会中介机构诚信建设的监管,规范行业协会自律管理。严格执行联合惩戒合作备忘录,构建一个涵盖跨区域和跨行业的信用联合激励与失信联合惩戒体系,并进一步完善失信行为的通报和公开曝光机制。
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