打造内外联通安全高效物流网

物流网络构成了现代流通结构的核心部分。随着互联网技术与物流业深度融合，电子商务物流成为推动现代物流业发展的重要引擎之一。为了确保产业链供应链的稳定性，我们必须拥有一个强大的物流网络，这样才能确保经济循环的顺畅、高水平的开放。

去年底举行的中央经济工作会议再一次突出了“加速构建内外互联、安全高效的物流网络”的重要性”。在当前新冠肺炎疫情影响下，如何进一步推动物流业健康发展？在最近的几年中，我国的物流网络建设有了哪些新的突破，以及还需要面对哪些核心任务？今后如何进一步完善和优化物流业发展环境，更好地服务于国家宏观经济调控目标？记者对相关的部门、企业和专家进行了采访。

交通基础设施得到了进一步的完善，同时运输服务也在稳定地提升整体来看，物流提供了强大的支持川藏铁路和其相关的公路、引江济淮的航运项目建设进展有序，京哈高铁和京新高速已经全线贯通。成都天府国际机场和青岛胶东国际机场已经开始运营，中老铁路也已完工并投入使用。2021年，我国的交通基础设施建设也在稳步前行。

在构建物流网络时，基础设施的建设是核心，而运输的组织则是至关重要的。近年来，随着我国经济快速发展和人民生活水平提高，交通运输需求快速增长，交通运输业得到了较快发展。随着交通网络的快速完善，我们的综合运输服务质量也在稳步上升。

——克服困难，确保国际物流的稳定和流畅。
我国的外贸货物运输量中，大约95%是由国际海运来完成的。近年来，随着国际形势复杂多变和国际贸易环境持续恶化，国内经济下行压力加大，航运业也受到一定影响。在应对新冠肺炎疫情的过程中，全球最大的航运公司中远海运集团，在相关部门的支持下，努力克服了境外港口的拥堵、“一箱难求”等问题，保持了稳定的运营。目前，国内部分地区已开始陆续复工复产，国际航运市场恢复正逐渐向好。2021年，中远海运集团在全球的货物运输量达到了13.6亿吨，货运的总周转量为3.87万亿吨海里，与前一年相比，分别增加了1.2%和4.2%。另外，在2021年，中欧班列全年共开设了1.5万列列车，与前一年相比增长了22%，同时发送了146万个标准箱，同比增长了29%，这都对保持交通流畅起到了积极的推动作用。

从宏观角度来看，一个具有开放性、共享性、全球覆盖范围、安全性和可靠性，以及强有力保障的国际物流供应链体系正在快速构建之中。近年来，我国在推进“一带一路”建设方面取得了显着成效，并为推动国际物流业发展创造了新条件和新机遇。目前，我国的水路国际运输航线已经覆盖了超过100个国家，是全球海运连接度最高的。国际航空货运通航覆盖了全球80个国家，中欧班列连接了欧洲23个国家的170多个城市，国际道路运输合作的范围已经扩展到19个国家。

——提高工作效率，确保国民经济的流通顺畅。
“在去年的‘双11’购物节中，得益于国内领先的电商物流智能分拣技术，京东在乌鲁木齐市的订单中有80%能够在当天送达或次日送达，同时新疆其他地方的包裹送达时间也减少了超过2天。”京东物流的相关负责人指出，基于其强大的物流网络，京东已经建立了一个完整的供应链体系，并在全国的93%的区县和84%的乡镇实现了当天到达或次日到达的目标。

在最近的几年中，我国系统地推动了物流质量的提升和效率的增长，包括调整运输模式、发展多种联运方式、增强城市的配送能力以及完善农村的物流网络。在这一进程中，铁路发挥了重要的作用。在过去的一年中，多式联运示范项目成功地完成了620万标准箱的集装箱多式联运量，并启动了450条联运路线；推进“四好农村路”的建设，确保每个村庄都能直接接收邮件，乡镇的快递服务网点也已基本覆盖。

——弥补不足之处，使航空货运等业务得到更快的发展。
2021年，整个民航行业的货邮运输量达到了732万吨，与前一年相比增长了8.2个百分点，回归到2019年的97.2%水平。面对复杂严峻的国际形势和复杂多变的国内外经济环境，民航业持续强化安全管理，加快推进高质量发展。在新冠肺炎疫情的防控期间，南航积极推进航空物流的发展，利用国内最大的波音777货机机队，运营19条国际货运航线，到目前为止，已经组织了大约1.3万班的客改货航班。

由于疫情的防控，航空货物运输的角色变得尤为关键。在过去，我国有超过95%的航空货物是通过客机的腹仓进行运输的，但在最近两年，通过货机进行运输的情况逐渐增多。”李晓津，中国民航大学航空运输经济研究所的所长，注意到我国的航空物流能力正在逐渐增强，其空域和时间布局更为稳定，并且与其他交通方式的连接也变得更为流畅。

2021年，我国全社会的货物运输量和港口货物吞吐量分别比前一年增加了12.4%和6.8%，这反映了物流网络建设取得的积极效果。不过，从整体来看，当前物流发展面临着一些新形势、新机遇、新挑战。交通运输部水运科学研究院物流工程技术研究中心的主任邓延洁认为，近几年，我国的综合交通网络和供应链体系正在快速完善，已经能够基本满足大宗物资、农产品、工业品和日常消费品等多种物流需求。

在连通性、整体效能以及企业的竞争力方面，都需要进一步的加强和提升持续提升网络的韧性“眼下，世纪的疫情已经交错了百年，外部环境变得更加复杂和多变。为了确保产业链供应链的安全，物流网络还需要解决结构布局不均衡合理、内外联通性和总体效率不高、自主可控能力不强等问题。”王微，国务院发展研究中心市场经济研究所的所长，持有这样的观点。

许多受访人士认为，“内部与外部的连接、安全与高效”为物流网络设定了更高的标准，这要求我们采取多种策略、弥补不足，以提高物流网络的工作效率、质量和韧性。

更加流畅——提升交通网络的连通性。
从宏观角度来看，国内的网络设施明显优越于国际网络，而城市网络也明显胜过农村网络，普通网络更是胜过专项网络。”交通运输部的相关负责人指出，尽管目前我国的铁路和高速公路已经覆盖了城区常住人口超过20万的城市，覆盖率达到了95%，并且民航运输机场也已经覆盖了92%的地级市，但我们的综合交通网络仍有很大的提升空间。例如，某些关键的战略通道需要进一步加强，西部地区的铁路网络也需要进一步完善，同时，农村和边境地区的交通连接深度也需要进一步提高。

王微持有的观点是，为了实现物流网络的内外连接，我们需要从通道、枢纽和网络等多个角度出发。这不仅可以整合和优化现有的物流基础设施资源，降低整个运输和仓储的成本，还可以加速国际物流运力和服务网络的调整，从而构建一个高效、多样化的国际物流供应链体系。

提高效率——增强物流运输的整体效能。
“某欧洲快消服装品牌依赖于价值链和营销战略，其物流主要依赖航空运输。产品在下线后的第一天就能覆盖整个欧洲市场，并在三天内送达全球。这样能更迅速地进入‘触达’市场，从而为品牌推广赢得更多的时间。”邓延洁以产业链供应链的高度整合和物流时间的缩短为例，指出这样可以实现更高的经济收益。
随着产业的不断升级，我国的物流网络也在持续地进行改进和升级。未来，以信息化带动工业化将是物流业发展的新趋势。《国家综合立体交通网规划纲要》（简称《纲要》）设定了明确的目标：到2035年，“全国123出行交通圈”（即都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和“全球123快货物流圈”（即国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）将基本实现。

在建设过程中，我们需要重视规划的引导和整体的推动，确保交通网络形成一个统一的模式；在机制方面，我们需要进一步推进市场化的改革；而在技术层面，我们应当积极发展多种联运方式，并迅速采纳现代信息技术。”邓延洁持有这样的观点：经过长时间的努力和扎实的推进，《纲要》将会逐渐成为现实。
更为安全——提升物流公司的市场竞争力。

“目前，在我国，拥有国际服务网络的大型第三方物流公司相对较少，这些物流公司在进入国际市场时主要依赖轻资产策略，这使得建立一个稳定且高效的服务网络变得困难。”王微持有这样的观点：为了确保国家的经济稳定，我们必须努力发展和加强那些在国际上具有竞争力的现代物流公司。

在过去的几年中，中远海运、招商局、京东、顺丰和菜鸟等多家企业都在积极推进其海外业务布局。2021年，中远海运比雷埃夫斯港口有限公司完成了第二期的股权交割，并与汉堡港CTT码头签订了35%股份的收购协议。这意味着，该公司将成为全球最大的集装箱班轮运输服务商之一。京东物流已经在中泰、中美、中英三国之间陆续开设了包机货运航线，实现了48小时的“门到门”送达服务。未来，我国还有望通过国际海铁联运方式向全球供应更多商品。南航的物流部门已经宣布，在“十四五”计划期间，他们将继续采购大型货机，以确保洲际“空中大动脉”的畅通无阻”。此外，我国还积极推动国际海铁联运发展和建设全球供应链体系。交通运输部也建议，激励主要的物流公司与进出口货主企业建立持久、稳定、互利共赢的战略合作关系，并鼓励有实力的物流企业“走出去”，扩大海外物流服务网络。

我们需要优化交通网络，提升货物运输服务，并深化国际物流的合作伙伴关系采取多种措施共同推动建设进程随着年底和新年的到来，关于物流网络建设的重大突破和关键信息纷纷传出。

2021年11月14日，深圳妈湾智慧港作为另一个自动化的集装箱码头正式对外开放。至今，我国在自动化集装箱码头的建设和正在建设的规模上都位居全球之首。

2021年12月29日，湖北鄂州的花湖货运机场开始了校验飞行，这为该年度按计划的运营打下了坚实的基础。据了解，这是全国第一个专门针对国际货航进行校验的机场，也是目前国内唯一一个专司国际航线和国内航线的大型综合航空港。鄂州机场，作为我国的第一个专门从事货运的机场，一旦启用，它将转变为我国在国际航空货运领域的关键枢纽。

2022年1月，《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）》和《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》相继发布，为未来一段时间内的物流网络建设绘制了清晰的规划蓝图。

“在‘十四五’这一阶段，我国正处于建设交通强国的决定性五年。”交通运输部的相关负责人明确表示，他们将致力于优化结构、提升服务质量、弥补短板、推动创新和维护底线，以促进物流行业的高质量发展，并积极努力构建一个内外互联、安全高效的物流网络。

对综合立体交通网络进行完善。推进铁路、公路、航空和管道运输协调发展，构建便捷高效的综合交通运输体系。以“6轴7廊8通道”为核心，加大了对出疆入藏、沿边沿江沿海以及西部陆海新通道等关键战略通道的建设力度；加速国家高速公路即将贯通的路段的建设进程；加速推进沿江高速铁路的建设，提升内河高级航道的等级，以及沿海港口的公共基础设施建设；稳健地推进支线机场和通用机场的建设工作。

增强货物运输的服务水平。加强与铁路部门的协调配合，积极推进“空箱调运”工作开展，促进多式联运体系建设和区域经济融合发展。加强大宗商品从“公转铁”到“公转水”的转换效果；为了加速铁水联运、江海联运和高铁快运的发展，我们计划在“十四五”计划期间使集装箱铁水联运的年平均运输量增加超过15%；促进冷链运输、城市物品配送以及农村物流等领域的快速壮大；加速互联网、大数据和人工智能等技术与物流行业的深度整合，以促进传统货物运输物流的转型和升级。

深化与国际的物流合作关系。空运方面，提升国内航空运输能力，优化航线网络结构，提高机场利用率，推进口岸通关便利化。在海运领域，我们致力于推进国际航运中心的建设，并努力完善全球的海运服务体系；管道方面，推进管网一体化，提升管道工程质量，优化运营管理方式，增强综合竞争力。在航空领域，我们致力于发展全货机的运输方式，加强国际航空货运机队的规模，并对航空货运枢纽的布局进行完善；在铁路领域，我们正在创新中欧的班列组织和服务方式，加速集结中心的建设进程，以推动开行模式从“点对点”向“枢纽对枢纽”的转变；在公路建设方面，我们正在加速国际道路运输能力的建设，并加强与邻近国家以及亚欧大陆桥周边地区的合作，以提升运输的便捷性。