前不久，有不少报道称兰州公交经营者面临资金困难，试行贷款给司机发工资。近年来，随着交通工具的多样化，公交发展也遇到了一定的瓶颈。不过，各地的公交车也在积极寻求解决办法，比如公交车也在向物流方向发展。
浙中山区县磐安就是一个例子。该县地处山区，森林覆盖率超过80%。受地理条件限制，这里的农村终端物流服务能力较差，山区产业的外销能力不足。今年1月起，磐安县开始试运行城乡客货运驿站 “BRT”系统，即通过城乡公交车实现村村通物流覆盖、快速配送服务、农产品进城运输。据了解，目前磐安县共有110个客货运邮政服务点，覆盖全县10个乡镇，惠及8.8万余村民，累计投递邮件约60.1万件，节约物流成本约220万元。此外，该县部分农产品还通过城乡公交进行外销，目前已实现销售额1268余万元。
事实上，在2021年底召开的浙江省客运、货运、邮政一体化发展推进会上，就决定在2022年全省全面推广客运、货运、邮政一体化服务经验。不仅浙江、江苏等发达地区，安徽、湖南、河南、四川等省市也在推广类似措施。
例如，西藏自治区交通运输厅副厅长扎西平措表示，他们将继续指导 “邮递易 “融合的前期地面调查，包括山南市、琼结县、林芝市和林县，让快递员进村入户，因为实施9个试点就够了。从4月12日开始，山南市内东区和琼结县相继增加了乡镇和村级邮件的班次，增加了客运车辆运送邮件的数量，为 “邮递 “融合了之前的 “公路”。
同样，今年7月，新疆维吾尔自治区邮政管理局联合自治区交通运输厅、自治区邮政分公司印发了《关于助力进一步深化交通运输与邮政快递融合发展助力乡村振兴的工作实施方案》，并前瞻性地将城乡交通运输一体化示范县、示范村成果建通客车 依托和推进农村客运、货运和邮政快递一体化，目标是到2022年底，实现新的交通运输与邮政合作服务。到 2022 年底，新建运邮合作服务站80个，新开通农村客运车辆运输邮件、快件线路150条。
这些举措既是政策引导的结果，也是市场化选择的结果。
2019年8月，交通运输部、国家邮政局、中国邮政集团公司联合印发《关于深化交通运输与邮政快递融合发展推动农村物流高质量发展的意见》。这是首次提及充分利用庞大的农村客运网络，以农村客运车辆代运邮政快件，开展运力资源互用互补合作。
三年来，全国大部分省份都出台了鼓励 “城乡运输+快递 “的政策，通过合理规划线路、优化组织运行等方式，不断完善农村客运班线，满足农村快递物流配送需求，促进物流网络向自然村流动。
在政策引导的同时，推动农村周边客运、货运、邮政等综合发展，进一步方便农村居民出行，增加农民收入，释放农村内需潜力，切实把快递、快消品等产品从乡村 “最先一公里 “运到农村，农产品从乡村 “最后一公里 “运到城市。 解决之道。问题 今年上半年，中国农村快速公交运量达到219亿辆，其中乡镇和村公交发挥了重要作用。
客、货、邮的一体化发展，也提高了农村物流的效率，增加了客运企业的收入，降低了快递企业的成本，是一个多赢的举措。
上述部分县级示范区也在逐步探索和积累经验，推动农村客货邮一体化发展的可持续性。
城乡交通一体化是农业农村现代化和乡村振兴的重要课题，而乡镇、村级客车兼业快速配送和客运、货运、邮政融合发展是一项创新，各方应坚定支持并先行先试。
但需要注意的是，公交车的主要职责是客运，人身安全是第一位的。人货混运存在一定的安全隐患，特别是各种货物在这条线路上运输，必须确保安全。很多人也遇到过巴士运载私货、绕开排队、甩站、乱停乱靠争取时间等问题。因此，如果要让公共汽车私人运输发挥作用，就必须慎重考虑，不能过于冲动和千篇一律地实施，也不能在出现问题时就停止。要实现可持续发展，就必须循序渐进，逐步推进。
目前，一些地方计划将客运、货运、邮政发展业务整合为县、乡、村三级物流网络布局，这是一种有力的尝试。具体来说，三级物流网络布局是指：在县级建立农村物流和电子商务运营中心，改造现有的乡镇客运站和物流站点，形成集客运、快递、电子商务等功能于一体的综合运输服务站；在乡镇新建集客运、快递、电子商务等功能于一体的综合运输服务站；在村级新建集客运、快递、电子商务等功能于一体的综合运输服务站；在村级新建集客运、快递、电子商务等功能于一体的综合运输服务站。 阶段，在其中一个 “邮乐购 “站点建设集快递、电商、超市等功能于一体的 “邮乐购 “站点。邮乐购 “站点。这样，满载货物的大巴车就可以在固定的物流点之间定时运行，既保证了网点的安全把关，又避免了私自运货、绕线改道、车站抛货等情况，既保证了安全，又提高了效率。
同时，将客运、货运、邮政的发展融入到三大物流网络的布局和建设中，有利于协调主管部门、破解发展难题、加强监管等方面的工作。
值得注意的是，除了农村客运、货运、邮政一体化发展外，城市公交是否也可以引入货运功能呢？笔者认为是可行的。首先，市场有这样的需求。根据最近发布的《2021-2022年中国即时物流行业发展报告》，2021年中国即时物流行业规模将达到294亿单，覆盖用户6.33亿。按照全国快件业务量1083亿件计算，即时物流行业的规模已达到快件行业的四分之一。艾瑞报告显示，从2021年到2026年，国内即时配送服务行业订单规模复合增长率预计将达到28%。面对如此巨大的市场，目前参与竞争的市场主体其实并不充分。
其次，密集的城市公共交通是不可忽视的潜在物流支撑力量，尤其是在北京、重庆等大城市。这些公交车深入城市的大街小巷，连接着社区、商业区和工厂。此外，公交车运行频率高，运行时间长。如果找到合适的使用场景，它们可以充分胜任城市即时物流任务，例如从商业区和酒店到机场和高铁站的轻型货物和包裹运输，或城市商场之间的应急物资运输。
当然，参与城市公交即时配送也面临暂时的困难。 比如，由于城市公交车辆主要用于客运，基本上没有装载货物的空间，人货混运存在一定的安全风险，如何确保物流安全？如何解决货物运送时就近即时配送等问题也需要解决。
不过，这些问题都可以通过多方合作来解决。我建议由交通部门牵头，在适当城市推动并大胆实施公交企业与快递、即时配送物流企业的合作，以绿色、低碳、集约化的联合物流和提高城市公共交通效益为出发点，探索城市公共交通参与物流发展的新途径。这为城市公共交通参与物流发展带来了良好的前景。
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