为了进一步规范广东省的大件运输许可工作，提高效率和服务质量，保障公路设施的安全和通畅，广东省交通运输厅制定了《广东省交通运输厅关于大件运输许可服务与管理的实施办法》（以下简称《实施办法》）。该办法自2023年7月1日起施行，有效期为5年。
一、制定背景
近年来，随着国家基础设施建设、广东省经济产业结构调整以及大湾区城市群建设的加速，广东省的大件运输许可申请量呈现爆发式增长。从2017年到2021年，全省的大件运输许可申请量增长了约271倍，2022年已突破9万宗。这种快速增长带来了一系列新的挑战，如审批力量不足、监管责任不清、宣传不到位、虚假填报、违法行驶等问题屡禁不止。为解决这些问题，2020年，广东省交通运输厅发布了《广东省交通运输厅关于大件运输许可服务与监督管理的实施细则》（粤交路〔2020〕643号），指导了广东省内的大件运输许可服务工作。2022年，交通运输部发布了《交通运输部办公厅关于进一步加强大件运输管理服务工作的通知》（交办公路函〔2022〕160号），对大件运输许可服务、安全生产责任、监管等方面提出了新要求。为适应大件运输的发展新形势和挑战，广东省交通运输厅组织制定了本《实施办法》，旨在修订细则，提高大件运输许可服务水平，优化运输环境。
二、目标任务
《实施办法》是对国家相关法律和政策文件的具体细化，是广东省大件运输许可服务和管理工作的首个针对性强的规范性文件。其主要任务包括：优化许可流程，简化办理程序，明确各相关单位的职责，实现全流程的在线办理；夯实许可服务基础，完善便民服务措施，优化公路基础信息数据库和快速验算系统功能，加强数据共享；加强大件运输的事前、事中和事后监管，严格审查和现场核查，加强动态监管和途中检查，完善通行数据分析比对，引导运输企业守法办证、规范运营。
三、主要内容
《实施办法》共分为六章四十八条，主要涵盖总则、申请与受理、审查与决定、服务保障、监督检查和附则等方面的规定。其主要内容如下：
（一）概念范围与原则内容
《实施办法》明确适用于广东省行政区域内的大件运输许可和管理工作。各级许可机关在实施大件运输许可时应遵循依法依规、安全可控、便捷高效、诚信守法的原则。
（二）许可管理部门和权限
《实施办法》明确县级以上交通运输主管部门负责本行政区域内的大件运输许可服务和管理工作。大件运输许可按行驶路线分为省内和跨省行驶公路许可，由省、市、县三级交通运输主管部门负责办理。
（三）许可事项类别
《实施办法》将大件运输按车货的外廓尺寸和质量分为三类：Ⅰ类为车货总高度不超过4.2米、总宽度不超过3米、总长度不超过20米且总质量不超过超限运输车辆行驶公路管理规定规定的标准；Ⅱ类为超过Ⅰ类标准，车货总高度不超过4.5米、总宽度不超过3.75米、总长度不超过28米且总质量不超过100000千克的大件运输；Ⅲ类为车货总高度超过4.5米、总宽度超过3.75米、总长度超过28米或总质量超过100000千克的大件运输。
（四）许可审批程序
《实施办法》对大件运输许可的申请、受理、审查和决定等程序作出具体规定。明确了申请主体、申请方式、申请货物以及办理时限；规范了申请材料的数量、格式和内容；明确了受理和许可的条件和要求，以及不予受理和不予许可的情况；详细说明了审查流程、勘验和现场核查内容、验算单位的分工要求；明确了审批过程中对线路调整的操作；对大件运输车辆途经桥梁和收费站的要求进行了具体规定。
（五）许可决定期限
《实施办法》规定，许可机关在审查大件运输许可申请后，除当场作出行政许可决定的情况外，对于属于Ⅰ类大件运输的，应在接受申请后的1个工作日内作出决定；对于属于Ⅱ类的，应在接受申请后的5个工作日内作出决定；对于属于Ⅲ类的，应在接受申请后的8个工作日内作出决定。对于桥梁加固、改造以及涉及线路勘测的检测和专家评审等需要额外时间的情况，不计入许可办理期限，但应遵循快速办理的原则。
（六）加强服务保障
该办法提出了以下要求：许可机关要加强咨询、建议和投诉事宜的处理，并及时答复，接受社会监督；保障大件运输许可服务管理经费，包括桥梁结构荷载验算、检测、现场勘验和监管能力的建设；整理并规定快速审批的情况；主动开展大件运输的走访服务；加强数据提供和验算支撑服务；加强大件运输系统和数据共享；加强主通道规划和超宽车道、服务点等服务保障设施的建设。
（七）落实监督检查
《实施办法》明确了大件运输车辆启运前的信息登记要求，包括起运时间和突发事件的协调运输需求；对Ⅲ类大件运输组织护送提出了要求；加强对许可事中事后的监管，增强大件运输车辆行驶的动态监管能力，包括途中检查、检测条件建设、通行数据分析等，在发现和处理“办短跑长”、重复办证等违法行为能力上进行了要求；要求各级许可机关建立完善大件运输监督机制，通过“双随机、一公开”方式进行抽检，并及时通报抽检结果。
以上是对广东省交通运输厅大件运输许可服务与管理的实施办法进行的解读。
原创文章，作者：圣鑫达物流，如若转载，请注明出处：https://www.eyun56.com/111313.html
